自 2024 年 1 月 16 日起，使用 Google AdSense、Ad Manager 或 AdMob 的发布商和开发者在面向欧洲经济区或英国的用户投放广告时，必须使用通过 Google 认证且已与 IAB 的透明度和用户意见征求框架 (TCF) 相集成的意见征求管理平台 (CMP)。
根据 Google 更新后的欧盟地区用户意见征求政策，您必须向位于欧洲经济区 (EEA) 和英国境内的用户披露相关信息；在法律有相应要求的情况下，必须就 Cookie 或其他本地存储方式的使用征得用户的同意；如果需要收集、共享和使用个人数据来实现广告个性化，也须就此征得用户的同意。此政策反映了欧盟《电子隐私指令》和《一般数据保护条例》(GDPR) 的要求。
为了帮助发布商履行此政策规定的职责，Google 专门针对位于 EEA 和英国境内的用户向发布商提供了下文所述的广告投放选项。如果您不做任何更改，系统将继续使用一组常用的广告技术提供商 (ATP)。
起始步骤
- 登录 Google Ad Manager。
- 点击隐私权和消息。
- 点击 GDPR。
- 点击设置。在“欧洲法规”的“设置”页面上，按照下文所述，更新各个部分的设置。
默认情况下，只有内置的管理员用户角色具有修改权限。对于自定义用户角色，您需要更新他们的权限以包含查看隐私权和消息或修改隐私权和消息权限，他们才能看到此页面。
选择您想展示的广告类型
您可以选择使用下面的“非个性化广告”设置，向您位于 EEA 和英国境内的所有用户投放非个性化广告。但是，如果您希望每位用户都可以在个性化广告和非个性化广告之间进行选择，请选择“个性化广告”，然后遵循按请求投放非个性化广告的说明进行操作。
个性化广告
Google 可以继续向您位于 EEA 和英国境内的用户展示个性化广告和非个性化广告。如果您不在此页面上做出更改，系统将会使用这项设置。
个性化广告是指根据用户的兴趣爱好、受众特征以及其他条件向他们展示的广告。在个性化广告中，广告技术提供商 (ATP) 可能会收集、接收和使用用户的个人数据。因此，当您在收集、共享和使用个人数据来实现广告个性化方面征求用户意见时，必须明确指出所有此类广告技术提供商。
- 对于来自 Google 需求来源（例如 Google 展示广告网络 [GDN] 和 Display & Video 360）的广告：如果实体未征得用户同意，Google 将限制根据该实体提供的像素来投放广告素材（以及参与竞价）。
- 对于来自非 Google 需求来源（例如采用实时出价 [RTB] 功能的 Ad Exchange 买方和采用广告交易平台出价/广告联盟出价功能的合作伙伴）的广告：第三方需求来源有责任确保其广告素材中包含的像素仅来自于已征得用户同意的实体。Google 会在实时出价邀约中向出价者发送一个清单，列出已征得用户同意的实体。
非个性化广告
对于公开竞价、优先认购、私下竞价、首选交易和有保证的程序化交易，Google 只会向您位于 EEA 和英国境内的所有用户展示非个性化广告，并且不会通过受众群体定位功能向 EEA 和英国境内的用户投放其他订单项。选择非个性化广告后，系统还会在发布商启用特定的订单项时移除个性化选项。
非个性化广告利用情境信息（而不是用户过去的行为）进行定位。这类广告不会将 Cookie 用于实现广告个性化，但会使用它们来控制广告展示频次不超过频次上限、生成汇总的广告报表以及打击欺诈和滥用行为。因此，对于欧盟《电子隐私指令》中的 Cookie 使用规定所适用的国家/地区，必须就使用 Cookie 征得用户同意后，才能将其用于前述目的。
如果某个已登录 Google 的 EEA 或英国用户直接向 Google 提供了年龄信息但未达到 GDPR 规定的同意年龄，Google 只会向该用户投放非个性化广告，而不会考虑发布商在 Google Ad Manager 中指定了怎样的欧盟地区用户意见征求设置，以及发布商是否在广告代码中传递了非个性化广告信号。
- 即使您已经设置相关规则来屏蔽基于用户的数据，您仍应在此页面上选择非个性化广告选项，以确保系统仅展示非个性化广告。Google 会采用限制性更强的设置。
- 实时出价 (RTB) 买方（包括 Ad Exchange 第三方买方和采用广告交易平台出价/广告联盟出价功能的合作伙伴）现在可以使用非个性化广告选项。
选择广告技术提供商（对于个性化广告）
为了更好地遵守 Google 更新后的欧盟地区用户意见征求政策，您可以从符合条件的公司列表中选择您青睐的广告技术提供商 (ATP)。这些公司已向我们提供了相关信息，表明其遵守 GDPR 规定，而且他们还都必须遵守我们的数据使用政策，以确保发布商数据得到妥善保护。
如果您选择采用这些广告技术提供商（包括 Google 及其他出价方和供应商），那么他们可能会使用用户数据来实现广告个性化和效果衡量。
- 广告技术提供商与参与中介的广告联盟不同。这项选择不会影响中介功能。
- 了解当一个 Google Ad Manager 账号与多个 Ad Exchange/AdSense 账号关联时系统会如何处理广告技术控件。
- 选择一组常用的广告技术提供商或自行指定一组提供商：
- 常用的一组广告技术提供商：如果您不在此页面上做出更改，系统将会使用这项设置。
- 自行指定的一组广告技术提供商：选择您青睐的广告技术提供商。
- 向用户明确说明您选择的提供商，并根据 Google 的《欧盟地区用户意见征求政策》征得用户的同意。
为此，您可以在用户意见征求流程中列出所选的广告技术提供商，也可以在您网站上的一个单独页面中列出所选的提供商，但需要在意见征求流程中引导用户前往此页面查看。无论是哪种方式，为了遵守 Google 的《欧盟地区用户意见征求政策》，您都应该为用户提供相应的链接，以便他们点击查看每家提供商就数据处理活动提供的详细说明。
为预订型广告素材声明广告技术提供商
声明您在预订型广告素材方面的广告技术提供商合作伙伴。预订型广告素材与非程序化订单项关联，包括有保证的订单项（包天和包量）和无保证的订单项（联盟、批量、价格优先和自家）。
在确定预订型广告素材是否符合投放条件时，Google 会检查您是否已就自己声明的所有广告技术提供商征得用户同意。
不妨详细了解如何为 Ad Manager 预订型广告系列中的广告素材声明广告技术提供商
设置意见征求方式
您可以自行创建意见征求对话框，以在您的网站或应用中显示一条消息来向位于 EEA 和英国境内的用户征求意见。
针对应用征得用户同意
如需了解如何使用 Google 的意见征求对话框或如何自行创建意见征求对话框，请参阅 Google Developers 指南（Android、iOS）。
更新应用代码后，您需要将应用重新上传到 Google Play 或 App Store。上传时可能需要提供您的广告联盟 ID。
针对网站征得用户同意
详细了解如何向 Google Ad Manager 传递意见征求信号。
其他考虑因素
Privacy Sandbox API
Google 广告服务正在尝试通过新方式来支持数字广告的投放与衡量，以便通过 Chrome 和 Android 的 Privacy Sandbox 计划更好地保护用户的在线隐私。如果用户已在 Chrome 或 Android 设备中启用了相关 Privacy Sandbox 设置，Google 广告服务可能会根据用户所用的浏览器或移动设备中存储的 Topics 或 Protected Audience 数据向用户展示相关广告。Google 广告服务可能还会使用用户所用的浏览器或移动设备中存储的 Attribution Reporting 数据来衡量广告效果。根据《欧盟地区用户意见征求政策》的要求，您必须征得有效的用户同意声明才能采取上述操作，正如在当今的欧洲经济区和英国，您必须征得用户同意才能投放个性化广告以及使用非必需的本地存储空间。
