與 2019 年冠狀病毒疾病 (COVID-19) 相關的應用程式規定

本文上次更新日期為 2022 年 1 月 6 日,更新內容如下:

  1. 「應用程式相關規定」一節中的步驟 1:
    • 清楚說明只要發布的是患者接觸追蹤應用程式和 COVID-19 狀態應用程式 (包括僅用於儲存個人疫苗接種/檢測記錄的應用程式),開發人員就必須在「應用程式內容」頁面完成「COVID-19 患者接觸追蹤應用程式和 COVID-19 狀態應用程式」部分的設定。
    • 針對應用程式將移除患者接觸追蹤功能或 COVID-19 狀態功能的情形增列規定。
  2. 「應用程式相關規定」一節中的步驟 2:
    • 清楚說明不同類型應用程式的授權證明規定。

為了因應前所未見的全球緊急事態,Google Play 會加速審查專為 COVID-19 防疫所開發的官方應用程式,讓這類應用程式能夠在 Google Play 商店盡快發布。Google 非常重視這項責任;為了維護公共安全利益、資訊完整性及隱私權,唯有符合下列規範的特定 COVID-19 應用程式才能在 Google Play 商店上架。

哪些應用程式必須遵守 COVID-19 相關限制?

必須遵守相關規定的應用程式包括但不限於以下項目:

  1. 用於提供醫療、療法、疫苗、檢測或其他 COVID-19 相關資訊的應用程式。
  2. 用於支援 COVID-19 相關防疫服務、遏止疫情擴散、進行研究,或提供相關教育/訓練內容的應用程式。
  3. 專門協助提供 COVID-19 防疫相關服務的應用程式,例如提供社會支援 (包括食品券及款項)、醫療照護、貸款等服務的應用程式 (尤其是針對 COVID-19 的防疫工作)。

注意:在 Google Play 商店中,只有以上幾種類別的應用程式可以在名稱和/或圖示中使用「冠狀病毒」、「COVID-19」、「疫情」或其他相關/類似的關鍵字。

其他應用程式可以在本身的服務體驗、說明或螢幕截圖中使用 COVID-19 相關字詞,但是「不得」在應用程式名稱和/或圖示中使用這類字詞。非醫療相關的應用程式僅能在與健康無關的聲明中提及 COVID-19,例如營業時間異動、分享在家中進行特定活動的訣竅、針對 COVID-19 對經濟/社會帶來的影響提出評論等。這類應用程式不得包含保健聲明,例如提供預防方法、療法、疫苗等資訊。

符合資格的 COVID-19 應用程式

上述類別 1 到 3 的應用程式必須是下列其中一種應用程式:

1. 政府官方應用程式:可在 Google Play 商店的 COVID-19 資源專區上架

為了讓使用者取得具有公信力的資訊和服務,唯有由政府官方實體發布或委託開發的 COVID-19 應用程式才能列入 Google Play 商店 COVID-19 資源專區的精選應用程式。只有屬於此類別的應用程式才能以患者接觸追蹤應用程式的名目公開發布 (詳情請參閱下文)。

2. 通過驗證的健康應用程式:可在 Google Play 商店資訊中使用與 COVID-19 相關的應用程式名稱、圖示和行銷內容

為了保護使用者的安全,Google Play 商店只開放下列幾種類別的應用程式在名稱和圖示中使用 COVID-19 一詞,以及其他相關的關鍵字和行銷內容:

  1. 政府官方應用程式 (定義請見上方第 1 節);或
  2. 由下列機構發布的應用程式,或是與下列機構有「直接關聯」的應用程式:
    1. 醫療照護系統或醫療服務提供者,例如 CVS Health、英國國民保健署、UnitedHealth Group、Kaiser Permanente、法國國家醫療照護系統、Netcare (南非)、One Medical 等。
    2. 在醫療研究領域具有深厚基礎,且獲得全國認可的醫療或流行病學研究機構;全國認可的醫學院亦包括在內 (無論是醫療機構、流行病學研究機構還是政府研究,皆須通過已登記立案的主管機關核准,例如美國的機構審查委員會 (IRB) 或英國的國民保健署 (NHS))。如發生任何爭議,則須由地方/國家層級政府,或者可驗證的醫療照護非政府組織 (NGO) 提供背書。

* 請注意,如要讓應用程式符合上方第 (b) 小節列出的條件,應用程式必須由上述其中一個實體直接發布或與其建立直接合作關係 (例如取得完整許可,可在應用程式的名稱、標誌或 Google Play 商店說明中提及其授權機關或機構)。僅由非政府機關所背書的應用程式不符合資格標準。舉例來說,假如應用程式並非直接由醫學院發布,或是在與醫學院有直接合作關係的前提下發布,而是僅有醫學院教職員的背書,那麼該應用程式便不符合本節所提出的資格標準。

應用程式相關規定

1. 填妥「應用程式內容」頁面上的「COVID-19 患者接觸追蹤應用程式和 COVID-19 狀態應用程式」部分

如果您的應用程式為 COVID-19 患者接觸追蹤應用程式或 COVID-19 狀態應用程式,請前往 Play 管理中心的應用程式內容頁面 (依序點選「政策」>「應用程式內容」),並在「COVID-19 患者接觸追蹤應用程式和 COVID-19 狀態應用程式」部分提供必要資訊。

如要確定您的應用程式是否為 COVID-19 患者接觸追蹤應用程式或 COVID-19 狀態應用程式,請參考以下原則:

  1. 只要公開發布的應用程式會以 COVID-19 防疫或減緩疫情為由追蹤/監控患者或接觸者,即視為 COVID-19 患者接觸追蹤應用程式。
  2. 只要公開發布的應用程式是用於驗證個人疫苗接種狀態、目前感染狀況或感染史,以確定個人出行或進入公共場所等行為的資格,即視為 COVID-19 狀態應用程式。請注意,即使應用程式只會儲存個人的疫苗接種或檢測記錄,不會解讀這類資料並發布公衛決議,也同樣屬於 COVID-19 狀態應用程式。

注意:如果您計劃大幅調整應用程式功能,例如新增或移除患者接觸追蹤或狀態儲存功能,則必須隨之更新聲明內容。您也必須提醒使用者 (例如更新「關於此應用程式」專區) 並更新商店資訊。如果您計劃撤除患者接觸追蹤或狀態儲存功能,並取消發布應用程式,您同樣須更新聲明內容和商店資訊,並透過應用程式內通知提醒使用者。如需其他指引,請參閱助長欺騙行為政策

2. 透過「提前告知」表單提交資格證明

為了加快審查程序,請先使用提前告知表單提交相關證明,證實您的應用程式符合上方「符合資格的 COVID-19 應用程式」的第 1 或第 2 節所列條件,再前往 Play 管理中心提交您的應用程式。

如果您在步驟 1 中聲明應用程式為公開發布的 COVID-19 患者接觸追蹤應用程式或 COVID-19 狀態應用程式,該應用程式就必須由官方政府機關發布、委託開發或直接背書。開發人員透過提前告知表單提交資格證明時,必須在其中聲明政府背書的管轄區 (適用的地理區域),同時在該應用程式的 Play 商店資訊中明確揭露這項資訊。舉例來說,通訊信件上印有相關政府機關或機構正式抬頭,而且內文詳細提到該應用程式的名稱和套件名稱,即可視為充分證明。

注意:如果應用程式只會儲存個人的疫苗接種或檢測記錄,不會解讀這類資料並發布公衛決議,亦可由上方「符合資格的 COVID-19 應用程式」中第 2 (2) 節所述的任何實體發布,或做為與這些實體相關聯的應用程式發布。在適用的情況下,醫療照護機構也必須提供其國家註冊編號,例如 NPI (美國)、NIN (印度) 等。

3. 隱私權相關規定

所有 COVID-19 應用程式都必須嚴格遵守一切 Google Play 政策,包括但不限於下列規定:

  • 如果您的應用程式會存取、收集、使用或分享使用者的個人或機密資料 (包含所有受到危險或執行階段權限管理的功能或資料,例如位置資訊、通訊錄、BSSID、BLE、相片、麥克風、健康感應器等),那麼應用程式就必須遵守醒目揭露事項與同意聲明規定,才能開始收集或處理使用者的個人或機密資料。這類揭露事項應包含與 COVID-19 相關的資料用途,以及符合有效法律函狀規定的用途。
    • 如果您應用程式的後續版本需要收集新類型的使用者個人或機密資料,您就必須再次透過通知提示使用者,並說明需要收集新資料的理由。
  • 應用程式必須制定可供大眾公開存取的隱私權政策,並完整揭露對於使用者個人和機密資料的存取、收集、使用及分享行為。
  • 專為 COVID-19 防疫而建立的應用程式,不得存取對直接支援公共衛生緊急事件而言不必要的個人和機密資料,並且只能將收集到的資料用於支援與 COVID-19 相關的活動或流行病學研究,或者用於遵循有效的法律函狀。應用程式的隱私權政策必須清楚說明這項資料用途限制規定。如果是為了遵循有效的法律函狀而使用或分享資料,您必須在隱私權政策中清楚揭露這類行為,同時附上可供參考的資訊連結來說明相關法律,以及使用者對於合法索取資料的要求有何提出異議的權利。
  • 若應用程式除 COVID-19 防疫外還為使用者提供其他功能 (例如多功能政府應用程式或「遠距醫療照護」應用程式),只能將為達成 COVID-19 防疫用途而取得的資料與應用程式提供給使用者的功能一併使用。
    • 舉例來說,您必須清楚告知使用者應用程式核心功能與 COVID-19 相關資料收集行為之間的關聯。
    • 如果您的應用程式目前不符合這項規定,請務必根據上述規定修改應用程式,確保收集和使用 COVID-19 相關資料的行為確實是使用應用程式核心用途必要的一環。此外,您必須先將這項異動清楚告知現有的應用程式使用者,才能開始收集相關資料;舉例來說,您可以在收集新的 COVID-19 相關資料前,在應用程式中加入醒目的揭露事項。或者,您也可以直接發布 COVID-19 的專屬應用程式。
    • 您必須在提供給使用者的應用程式隱私權揭露事項 (例如隱私權政策和/或應用程式內揭露事項) 中,揭露 COVID-19 相關資料的使用行為。
  • 應用程式必須以安全無虞的方式處理使用者的所有個人或機密資料,包括使用新型密碼編譯法 (例如 HTTPS) 傳輸資料。

4. 應用程式顯示規定和使用者通知

如果 COVID-19 應用程式會收集、調查、監聽或處理使用者的個人資料和機密資料,就必須嚴格遵守所有 Google Play 政策規定,包括下列各項規範:

  • 患者接觸追蹤應用程式和 COVID-19 狀態應用程式 (定義請見上方說明) 必須在 Play 商店資訊中清楚揭露這項功能。現有應用程式如要加入患者接觸追蹤或免疫證明功能,必須遵守上述規範,包括提供資格證明、具備隱私權功能,並向現有使用者明確揭露新功能的相關事項。
  • 應用程式不得為無頭應用程式。應用程式必須在應用程式匣、裝置應用程式設定、通知圖示等處,清楚顯示可辨識的圖示。
  • 視應用程式在背景或前景執行而定,應用程式必須透過下列任一方法向使用者顯示常駐裝置通知:
    1. 在前景收集資訊或使用前景服務的應用程式: 
      • 當應用程式正在執行中,而且能夠自動收集這些資訊時,系統必須向使用者顯示常駐裝置通知,例如:應用程式正在監聽 BLE 握手、應用程式正在收集位置資訊等。
    2. 在以背景服務身分執行的期間收集資訊的應用程式:
      • 請務必每天向使用者顯示可關閉的通知,告知使用者這個應用程式正在收集/輪詢/處理這些資訊。
      • 您可以讓使用者改成每週接收通知,比如在應用程式中提供相應的核取方塊或設定,不過預設設定依然必須為每日接收通知。

5. API 相關規定

根據 Google Play 的裝置與網路濫用行為政策,您的應用程式不得存取或使用任何違反該政策條款的 API。

6. 編輯與品質相關規定

根據與敏感事件不實陳述或行為欺騙行為相關的 Google Play 政策,所有提供 COVID-19 相關內容的應用程式都不得包含或持續傳播與 COVID-19 (包括負責協調 COVID-19 防疫工作的主管機關) 有關的陰謀論、誤導性聲明、「奇蹟療法」或危險療法,或是任何明顯不實或不可驗證的資訊;無論應用程式屬於何種類別,此規定一律適用。

應用程式審查與曝光度

由於 COVID-19 防疫相關應用程式的發行作業極為緊急且敏感,為了確保使用者和 Google Play 生態系統的安全,今後根據《開發人員發行協議》與《違規處置政策》的條款所執行的違規處置會更為嚴格。開發人員必須負責執行額外的審慎調查,確認他們的應用程式不論何時都完全符合政策規定。


我們會盡力確保用於 COVID-19 防疫工作的應用程式能夠持續留在 Google Play 商店中。假如應用程式造成的隱私權侵害、不實資訊散播或讓使用者受到傷害的風險大於其所帶來的公共利益,便會遭到下架;但如果應用程式僅涉及輕微政策違規情事,卻可提供龐大的公共衛生利益,我們或許會允許該應用程式繼續在 Google Play 商店中發行,並同時要求開發人員修正違規問題。在這段期間內,這些應用程式可能無法在 Google Play 上進行宣傳,也無法列入 Google Play 商店的 COVID-19 專屬資源專區

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