與 2019 年冠狀病毒疾病 (COVID-19) 相關的應用程式規定

由於目前發生了前所未有的全球緊急事件,Google Play 正在加速執行審查程序,以便讓主要用於 COVID-19 防疫的官方應用程式能夠在 Google Play 商店中盡快發布。Google 非常重視這項責任;為了維護公共安全利益、資訊完整性及隱私權,唯有符合下列規範的特定 COVID-19 應用程式才能在 Google Play 商店上架。

哪些應用程式必須遵守 COVID-19 相關限制?

必須遵守相關規定的應用程式包括但不限於以下項目:

  1. 在 Google Play 商店資訊的中繼資料裡使用「冠狀病毒」、「COVID-19」、「疫情」或其他相關/類似關鍵字的應用程式。
  2. 用於提供醫療、療法、疫苗、檢測或其他相關資訊 (尤其是 COVID-19) 的應用程式。
  3. 用於支援 COVID-19 相關防疫服務、遏止疫情擴散、進行研究,或提供相關教育/訓練內容的應用程式。
  4. 專門協助提供 COVID-19 防疫相關服務的應用程式,例如提供社會支援 (包括食品券及款項)、醫療照護、貸款等服務的應用程式 (尤其是針對 COVID-19 的防疫工作)。

符合資格的 COVID-19 應用程式類別

1. 政府官方應用程式:可在 Google Play 商店的 COVID-19 資源專區上架

為了讓使用者取得具有公信力的資訊和服務,唯有由政府官方實體發布或委託開發的 COVID-19 應用程式才能列入 Google Play 商店 COVID-19 資源專區的精選應用程式。

2. 經過驗證的公共衛生應用程式:可在 Google Play 商店資訊中使用與 COVID-19 相關的中繼資料,以及推動行銷活動

為了保護使用者的安全,只有下列幾種類別的應用程式可在 Google Play 商店應用程式資訊中使用 COVID-19 或其他相關關鍵字,並推動行銷活動:

  1. 政府官方應用程式 (定義請見上方第 (1) 節)。
  2. 由下列機構發布的應用程式,或是與下列機構有「直接關聯」的應用程式:
    1. 醫療照護系統或醫療服務提供者,例如 CVS Health、英國國民保健署、UnitedHealth Group、Kaiser Permanente、法國國家醫療照護系統、Netcare (南非)、One Medical 等。
    2. 在醫療研究領域具有深厚基礎,且獲得全國認可的醫療或流行病學研究機構;全國認可的醫學院亦包括在內 (無論是醫療機構、流行病學研究機構還是政府研究,皆須通過已登記立案的主管機關核准,例如美國的機構審查委員會 (IRB) 或英國的國民保健署 (NHS)。如發生任何爭議,當地/國家政府或可供驗證的醫療照護非政府組織 (NGO) 必須提供背書)。由政府官方實體直接背書的應用程式。

* 請注意,如要讓應用程式符合上方第 (b) 小節列出的條件,應用程式必須由上述其中一個實體直接發布或與其建立直接合作關係 (例如取得完整許可,可在應用程式的名稱、標誌或 Google Play 商店說明中提及其授權機關或機構)。僅由非政府實體所背書的應用程式不符合資格標準。舉例來說,假如應用程式並非直接由醫學院發布,或是在與醫學院有直接合作關係的前提下發布,而是僅有醫學院教職員的背書,那麼該應用程式便不符合本節所提出的資格標準。

3. 在應用程式內對 COVID-19 的指涉

上述之外的其他應用程式皆可在內部體驗中使用與 COVID-19 相關的關鍵字及字詞。非醫療相關的應用程式僅能在與健康無關的聲明中提及 COVID-19,例如營業時間異動、分享在家中進行特定活動的訣竅、針對 COVID-19 對經濟/社會帶來的影響提出評論等。這類應用程式不得包含保健聲明,例如提供預防方法、療法、疫苗等資訊。

應用程式相關規定

公開發布的患者接觸追蹤應用程式 (包括所有為了協助 COVID-19 防疫或減緩疫情而追蹤/監控患者或接觸者的應用程式) 必須由政府官方實體發布、委託開發或直接背書。開發人員必須在提供授權證明的程序中聲明政府背書的管轄區 (適用的地理區域),同時在該應用程式的 Play 商店資訊中揭露這項資訊。

1. 透過「提前告知」表單提交資格證明

為了加快審查程序,請先使用提前告知表單提交相關證明,證實您的應用程式符合上述第 1 或第 2 節列出的條件,再前往 Play 管理中心提交符合資格的應用程式。

可做為充分證明的例子如下:

  • 印有相關政府實體或機構正式抬頭的詳細通知信件,且內容包括特定應用程式的名稱和套件名稱。
  • 在適用的情況下,醫療照護機構也必須提供其國家註冊編號,例如 NPI (美國)、NIN (印度) 等。

2. 隱私權相關規定

所有 COVID-19 應用程式都必須嚴格遵守一切 Google Play 政策,包括但不限於下列規定:

  • 如果您的應用程式會存取、收集、使用或分享使用者的個人或機密資料 (包含所有受到危險或執行階段權限管理的功能或資料,例如位置資訊、通訊錄、BSSID、BLE、相片、麥克風、健康感應器等),那麼應用程式就必須遵守醒目揭露事項與同意聲明規定,才能開始收集或處理使用者的個人或機密資料。  
    • 如果您應用程式的後續版本需要收集新類型的使用者個人或機密資料,您就必須再次透過通知提示使用者,並說明需要收集新資料的理由。
  • 應用程式必須制定可供大眾公開存取的隱私權政策,並完整揭露對於使用者個人和機密資料的存取、收集、使用及分享行為。
  • 專為 COVID-19 防疫而建立的應用程式,不得存取對直接支援公共衛生緊急事件而言不必要的個人和機密資料,並且只能將收集到的資料用於支援與 COVID-19 相關的活動或流行病學研究。應用程式的隱私權政策必須清楚說明這項資料用途限制規定。
  • 除 COVID-19 防疫外還為使用者提供其他功能的應用程式 (例如多功能政府應用程式或「遠距醫療照護」應用程式) 只能將為達成 COVID-19 防疫用途而取得的資料與應用程式提供給使用者的功能一併使用。 
    • 舉例來說,您必須清楚告知使用者應用程式核心功能與 COVID-19 相關資料收集行為之間的關聯。
    • 如果您的應用程式目前不符合這項規定,請務必根據上述規定修改應用程式,確保收集和使用 COVID-19 相關資料的行為確實是使用應用程式核心用途必要的一環。此外,您必須先將這項異動清楚告知現有的應用程式使用者,才能開始收集相關資料;舉例來說,您可以在收集新的 COVID-19 相關資料前,在應用程式中加入醒目的揭露事項。或者,您也可以直接發布 COVID-19 的專屬應用程式。
    • 您必須在提供給使用者的應用程式隱私權揭露事項 (例如隱私權政策和/或應用程式內揭露事項) 中,揭露 COVID-19 相關資料的使用行為。
  • 應用程式必須以安全無虞的方式處理使用者所有個人或機密資料,包括使用新型密碼編譯法 (例如 HTTPS) 傳輸資料。

3. 應用程式瀏覽權限和使用者通知

會收集、輪詢、監聽或處理使用者個人和機密資料的 COVID-19 應用程式必須嚴格遵守所有 Google Play 政策規定,包括下列各項規範:

  • 患者接觸追蹤應用程式,以及為了協助 COVID-19 防疫或減緩疫情而追蹤/監控患者或接觸者的應用程式必須在 Play 商店資訊中清楚揭露這項功能。現有應用程式如要加入患者接觸追蹤功能,必須遵守上述規範,包括提供資格證明、具備隱私權功能,並向現有使用者醒目揭露患者接觸追蹤功能的相關事項。
  • 應用程式不得為無頭應用程式。應用程式必須在應用程式匣、裝置應用程式設定、通知圖示等處,清楚顯示可辨識的圖示。
  • 視應用程式在背景或前景執行而定,應用程式必須透過下列任一方法向使用者顯示常駐裝置通知:
    1. 在前景收集資訊或使用前景服務的應用程式: 
      • 當應用程式正在執行中,而且能夠自動收集這些資訊時,系統必須向使用者顯示常駐裝置通知,例如:應用程式正在監聽 BLE 握手、應用程式正在收集位置資訊等。
    2. 在以背景服務身分執行的期間收集資訊的應用程式:
      • 請務必每天向使用者顯示可關閉的通知,告知使用者這個應用程式正在收集/輪詢/處理這些資訊。
      • 您可以透過應用程式內的核取方塊或設定允許使用者改為選擇每週接收通知,不過預設設定依然必須為每日接收通知。

4. API 相關規定

根據 Google Play 的裝置與網路濫用行為政策,您的應用程式不得存取或使用任何違反該政策條款的 API。

5. 編輯與品質相關規定

根據與敏感事件不實陳述或行為欺騙行為相關的 Google Play 政策,無論應用程式屬於哪個類別,所有提供 COVID-19 相關內容的應用程式均不得含有或持續傳播陰謀論、混淆視聽的聲明、「奇蹟療法」或危險療法,或者是任何顯然為不實或者無法證實的 COVID-19 相關資訊 (包括負責協調 COVID-19 防疫工作的主管機關)。

應用程式審查與瀏覽權限

由於 COVID-19 防疫相關應用程式的發行作業極為緊急且敏感,為了確保使用者和 Google Play 生態系統的安全,今後根據《開發人員發行協議》與《違規處置政策》的條款所執行的違規處置會更為嚴格。開發人員必須負責執行額外的審慎調查,確認他們的應用程式不論何時都完全符合政策規定。


我們也會盡力確保用於 COVID-19 防疫工作的應用程式能夠持續留在 Google Play 商店中。假如應用程式造成的隱私權、不實資訊或讓使用者受到傷害的風險大於其所帶來的公共利益,便會遭到下架;但如果應用程式僅涉及輕微政策違規情事,卻可提供龐大的公共衛生利益,我們或許會允許該應用程式繼續在 Google Play 商店中發布,並同時要求開發人員修正違規問題。在這段期間內,這些應用程式可能無法在 Google Play 上進行宣傳,也無法列入 Google Play 商店的 COVID-19 專屬資源專區

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