วาจาสร้างความเกลียดชังคือเนื้อหาที่สนับสนุนหรือยอมรับการใช้ความรุนแรง การเลือกปฏิบัติ การดูหมิ่น หรือมีวัตถุประสงค์หลักในการยุยงให้เกิดความเกลียดชังต่อบุคคลหรือกลุ่มบุคคลอันเนื่องมาจากลักษณะที่ได้รับการคุ้มครอง (เชื้อชาติ ชาติพันธุ์ ศาสนา ความพิการ อายุ สัญชาติ สถานะทหารผ่านศึก วิถีทางเพศ เพศสภาพ อัตลักษณ์ทางเพศ หรือชนชั้นทางสังคม) หรือลักษณะอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเลือกปฏิบัติอย่างเป็นระบบหรือทำให้สถานะของบุคคลนั้นๆ ลดลงหรือต่ำกว่ากลุ่มอื่น